Dne 3. aprila 2025 je generalni pravobranilec Sodišča Evropske unije, Jean Richard de la Tour, podal pomembno mnenje v zadevi C-713/23 – Wojewoda Mazowiecki. V tej zadevi gre za pravico istospolnih parov, ki so poročeni v eni državi članici, do priznanja svojega zakonskega statusa v drugi članici, ki take zveze sama ne omogoča. Mnenje odpira ključna vprašanja o razmerju med nacionalnim pravom držav članic in pravom EU na področju osebnega statusa, svobode gibanja ter spoštovanja zasebnega in družinskega življenja. Sodišče EU še ni sprejelo odločitve v tej zadevi.

Dejansko stanje zadeve

Dva poljska državljana, od katerih ima eden tudi nemško državljanstvo, sta leta 2018 sklenila zakonsko zvezo v Berlinu. Po poroki sta vložila zahtevo za prepis nemške poročne listine v matični register na Poljskem. Organi so zahtevo zavrnili z utemeljitvijo, da poljsko pravo ne priznava zakonskih zvez med osebami istega spola, zato bi prepis nasprotoval temeljnim načelom nacionalnega pravnega reda, ki ne pozna zakonskih zvez med osebami istega spola.

Zakonca sta zavrnitev izpodbijala pred poljskimi upravnimi sodišči, pri čemer sta poudarila svojo namero, da se preselita in prebivata na Poljskem kot poročeni osebi. Poljsko vrhovno upravno sodišče je v zadevi vložilo predhodno vprašanje Sodišču EU glede skladnosti takšne prakse z evropskim pravom.

Pravna vprašanja za Sodišče EU

Ključno pravno vprašanje v zadevi je, ali je zakonodaja ali praksa države članice, ki ne dopušča niti priznanja istospolne zakonske zveze, niti prepisa tuje poročne listine v nacionalni register, skladna s pravom EU, zlasti z določbami:

• člena 20 in 21(1) PDEU (Pogodba o delovanju Evropske unije), in
• člena 7 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah (spoštovanje zasebnega in družinskega življenja).

Mnenje generalnega pravobranilca (Sodišče EU)

Generalni pravobranilec je poudaril, da vprašanja osebnega statusa, vključno z zakonsko zvezo, sicer sodijo v pristojnost držav članic. Vendar pa morajo države pri uresničevanju teh pristojnosti spoštovati pravo EU.

Po njegovem mnenju:

• nepriznavanje istospolne zakonske zveze, sklenjene v drugi državi članici, omejuje pravico do prostega gibanja državljanov Unije in posega v pravico do spoštovanja zasebnega in družinskega življenja,
• članice, ki same ne omogočajo sklepanja istospolnih zakonskih zvez, morajo vseeno zagotoviti ustrezne postopke, s katerimi istospolne zakonske zveze, sklenjene v drugih državah članicah, postanejo pravno učinkovite in prepoznavne za tretje osebe (npr. glede dedovanja, obdavčitve, premoženjskih razmerij ipd.),
• prepis tuje poročne listine ni nujno potreben za priznanje zakonske zveze, če obstajajo druge učinkovite oblike pravnega priznanja.

Posebnost poljskega primera

Vendar je generalni pravobranilec ugotovil, da na Poljskem ne obstaja nobena alternativna možnost za pravno priznanje istospolne zakonske zveze – ne obstaja niti možnost uporabe drugega uradnega dokumenta niti kakršen koli poseben institut, ki bi omogočil priznanje pravnih učinkov zakonske zveze.

Zaradi popolne odsotnosti nadomestne rešitve je generalni pravobranilec zaključil, da je Poljska dolžna opraviti prepis tuje poročne listine, saj je to edini način, da se osebam prizna njihov zakonski status in s tem uresniči pravica do prostega gibanja in spoštovanja družinskega življenja.

Pomen za prihodnje sodne prakse

Čeprav mnenje generalnega pravobranilca ni zavezujoče za Sodišče EU, ima velik vpliv na oblikovanje njegove končne odločitve. Sodniki so začeli razpravo, sodba pa bo izdana pozneje. Mnenje sledi sodni praksi Sodišča EU ter Evropskega sodišča za človekove pravice, zlasti sodbi z dne 12. 12. 2023 v zadevi Przybyszewska in drugi proti Poljski, v kateri je bilo ugotovljeno, da Poljska ni vzpostavila ustreznega pravnega okvira za priznanje in zaščito istospolnih zvez.

Zaključek

Mnenje v zadevi C-713/23 – Wojewoda Mazowiecki ponovno potrjuje, da pravo EU zagotavlja zaščito temeljnih pravic tudi v primerih, kjer nacionalno pravo določenih institutov ne pozna. Čeprav države članice ohranijo suverenost pri urejanju osebnega statusa, morajo spoštovati temeljne svoboščine in pravice iz prava EU, vključno z učinkovitim priznanjem zakonskih zvez istospolnih parov, sklenjenih v drugi državi članici.

Če potrebujete pravne storitve, ki jih lahko zagotovi odvetnik ali odvetniška družba v Ljubljani, razmislite o tem, da nas kontaktirate z uporabo naših kontaktnih podatkov, kot so objavljeni na naši spletni strani. Odvetnik vam lahko zagotovi pravni nasvet in zastopanje ter zagotovi, da so vaše pravice zaščitene. Več informacij o predpisih v Sloveniji najdete na uradnih straneh slovenske Vlade. Več podobnih tem, pa lahko najdete na strani z objavami naše odvetniške družbe.