Uvod

Pridobitev državljanstva Republike Slovenije s postopkom naturalizacije je mogoča ob izpolnjevanju določenih pogojev, ki jih določa Zakon o državljanstvu Republike Slovenije (ZDRS). Eden izmed teh pogojev za slovensko državljanstvo je zahteva po zadostnih sredstvih, ki prosilcu in osebam, ki jih mora preživljati, zagotavljajo materialno in socialno varnost. V tem članku bomo podrobneje analizirali pravne kriterije in sodno prakso, ki opredeljujejo ta pogoj.

Pravna podlaga

1. Zakon o državljanstvu Republike Slovenije (ZDRS) – pogoji za slovensko državljanstvo

V skladu s 4. točko prvega odstavka 10. člena ZDRS mora prosilec za naturalizacijo imeti zagotovljena sredstva, ki njemu in osebam, ki jih mora preživljati, zagotavljajo materialno in socialno varnost. Pristojni organ ima pri odločanju o sprejemu v državljanstvo diskrecijsko pravico, vendar je pri tem zavezan preveriti izpolnjevanje določenih objektivnih kriterijev.

2. Uredba o merilih in okoliščinah ugotavljanja pogojev pridobitve državljanstva Republike Slovenije – razčlenitev pogojev za slovensko državljanstvo

Podrobnejša merila, ki določajo, katera sredstva zagotavljajo materialno in socialno varnost, so urejena v 3. členu te uredbe. Kot zadostna sredstva se upoštevajo naslednji prejemki, če jih prosilec neprekinjeno prejema vsaj dve leti pred vložitvijo prošnje:

• Plača iz delovnega razmerja,
• Pokojnina,
• Prejemki iz pogodbe o delu ali avtorske pogodbe,
• Štipendija,
• Dohodki iz samozaposlitve ali poslovnega deleža,
• Najemnine, rente in zakupnine,
• Prejemki priznani s sodno odločbo,
• Prejemki verskih uslužbencev in družinskih pomočnikov.

Poleg tega se lahko upoštevajo tudi dodatki, kot so otroški dodatek in dodatek za veliko družino, če prosilec izpolnjuje osnovni pogoj glede prejemanja drugih prejemkov.

3. Sodna praksa Vrhovnega sodišča Republike Slovenije – širitev razlage pogojev za slovensko državljanstvo

Vrhovno sodišče RS je v sodbi opr. št. X Ips 41/2021 z dne 25. 10. 2021 podalo razlago 4. točke prvega odstavka 10. člena ZDRS in ugotovilo, da:

• Prosilec mora imeti zagotovljena sredstva vsaj v višini osnovnega minimalnega dohodka, določenega s predpisi o socialnem varstvu.
• Pri določanju sredstev ni ključna le njihova oblika (denarni prejemki), ampak tudi drugo premoženje, ki ima svojo denarno vrednost (nepremičnine, premičnine večje vrednosti, poslovni deleži itd.).
• Namen pogoja je zagotovitev socialne varnosti prosilca ter preprečitev obremenjevanja javnih sredstev in socialnih storitev države.

Pomembne posebnosti pri ocenjevanju sredstev

• Neprekinjeno prejemanje dohodkov: Zakonodaja določa, da mora prosilec sredstva prejemati določeno časovno obdobje brez prekinitve, pri čimer se upoštevajo tudi izjemne okoliščine, kot so prejemanje nadomestila za brezposelnost.
• Kombinacija različnih vrst dohodkov: Če prosilec prejema več vrst dohodkov, se upošteva njihov seštevek, če eden izmed njih zadostuje osnovnemu pogoju (npr. najmanj dve leti prejemanja osnovnega dohodka in eno leto prejemanja dodatnih sredstev).
• Vpliv premoženja: Vrhovno sodišče je dodatno poudarilo, da poleg rednih prejemkov sodijo med sredstva, ki zagotavljajo materialno in socialno varnost, tudi druga sredstva, kot so lastništvo nepremičnin, finančni prihranki in drugi vrednostni papirji.

Zaključek

Določitev zadostnih sredstev za pridobitev slovenskega državljanstva temelji na kombinaciji zakonskih meril, upravne prakse in sodne interpretacije. Ključni dejavniki pri presoji so stabilnost in trajnost prosilčevih virov dohodka, njihov obseg ter njegov splošni premoženjski položaj. Glede na sodno prakso ni nujno, da gre izključno za denarne prejemke, temveč so pomembna vsa sredstva, ki imajo ekonomsko vrednost in jih lahko prosilec uporabi za preživetje.

Za specifične pravne nasvete in podporo pri postopku pridobivanja državljanstva se priporoča posvet s pravnim strokovnjakom.

 Če potrebujete pravne storitve, ki jih lahko zagotovi odvetnik ali odvetniška družba v Ljubljani, razmislite o tem, da nas kontaktirate z uporabo naših kontaktnih podatkov, kot so objavljeni na naši spletni strani. Odvetnik vam lahko zagotovi pravni nasvet in zastopanje ter zagotovi, da so vaše pravice zaščitene. Več informacij o predpisih v Sloveniji najdete na uradnih straneh slovenske Vlade. Več podobnih tem, pa lahko najdete na strani z objavami naše odvetniške družbe.